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　　一、起草背景與過程

　　為踐行綠水青山就是金山銀山的理念，創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟更有質(zhì)量更加低碳發(fā)展，鼓勵社會力量參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，調(diào)動全社會參與綠色能源體系建設(shè)的積極性，我局根據(jù)我區(qū)分布式光伏發(fā)電項目推廣實際，制定了本操作規(guī)程，現(xiàn)就《操作規(guī)程》的起草過程和主要內(nèi)容作幾點說明

　　關(guān)于《操作規(guī)程》的起草過程：分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作，對提高我區(qū)清潔能源利用率，促進節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展，進而打造國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和低碳生態(tài)港區(qū)具有重要意義。當前，我區(qū)分布式光伏發(fā)電項目逐步發(fā)展，我局根據(jù)《鹽田區(qū)節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資助計劃實施辦法》第六條“區(qū)節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資助計劃支持范圍包括：（三）太陽能……等清潔能源的開發(fā)推廣應(yīng)用”規(guī)定，參考我市及珠三角周邊城市對分布式光伏發(fā)電項目的資助辦法和標準，起草了《鹽田區(qū)分布式光伏發(fā)電專項資助計劃操作規(guī)程（征求意見稿》進行詳細規(guī)定，并征求了區(qū)經(jīng)促局、財政局、審計局、鹽田供電局等部門的意見，修改完善，形成了《鹽田區(qū)分布式光伏發(fā)電專項資助計劃操作規(guī)程（送審稿）》。

　　二、關(guān)于《操作規(guī)程》的結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

　　《操作規(guī)程》主要有十條和兩個附件，主要內(nèi)容如下：

　　第一、二條，主要闡述制定《操作辦法》的根據(jù)和資金來源。明確制定《操作規(guī)程》的目的是鼓勵社會力量參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，資金來源于節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資助專項資金。

　　第三條，對資助對象進行了定義，包括在鹽田區(qū)內(nèi)提供工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑的屋頂、外立面或附屬空閑場地建設(shè)具有示范性效應(yīng)的分布式光伏發(fā)電項目的物業(yè)權(quán)屬人以及投資建設(shè)該項目的企業(yè)。對提供建設(shè)用地方納入資助考慮，有利于破解建設(shè)用地難問題。

　　第四條，明確資助項目要求。對項目備案情況、驗收及運行情況、光伏組件達到先進水平等進行了細致要求。

　　第五條，明確資助標準。一是對提供用地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的物業(yè)權(quán)屬人，根據(jù)項目實際裝機容量，按照每兆瓦10萬元的標準進行一次性資助。二是對投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的企業(yè)，根據(jù)項目上一年度所發(fā)電量，按照每千瓦時0.1元的標準進行資助。

　　第六條，規(guī)定申報材料。區(qū)分首次申請和投資建設(shè)企業(yè)已獲得資助后再次申請情況，首次申請部分要求提供用地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的物業(yè)權(quán)屬人和投資建設(shè)企業(yè)的申報材料一致，投資企業(yè)再次申請時因之前已提交項目情況材料，故只需提交附件1申請表和發(fā)電量材料。

　　第七至十條，則對常規(guī)的審核程序、不予資助情形、解釋權(quán)及時效進行規(guī)定。

　　附件部分，主要以使用對象作為區(qū)分，附件1為建設(shè)單位用，附件2為物業(yè)權(quán)屬人用。

　　三、下一步工作計劃

　　文件通過后，區(qū)發(fā)改局將按區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、區(qū)節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資助辦法等有關(guān)辦法組織實施。根據(jù)實施情況，適時對操作規(guī)程進行修訂完善。